我國警務監督

1.警務監督的對象
       警察執法是警察機關及其人民警察至為重要的工作，是指警察機關及其人民警察是否嚴格遵守和執行國家法律，法規和規章，在權限范圍內認真履行應有的職責，使這些法律規范所規定的內容在治安管理活動中和刑事執法活動中得以實施。其目的就是依法辦事，按照法律規范的維護國家安全和社會秩序，對犯罪行為進行有效的打擊，第一，重大警務活動。公安干警具有保護人民合法權利的義務，在進行重大警務活動時，對刑事犯罪、違法違紀現象處理的是否到位，有無徇私枉法等等；第二，案件查處。近年來，關于警察在案件查處中刑訊逼供甚至包庇、舞弊的現象層出不窮，本文認為，出現這些現象并非是我國警務機制的落后，而是社會的必然現象，是警務監督機制的逐漸完善將這些隱藏著的、不合理的現象逐步牽出；第三，巡邏盤查。巡邏盤查的活動涉及范圍很廣，既包括及時發現違法違規的行為并第一時間做出處理，又包括各種突發事件如火災、爆炸案件等等?！毒旆ā穼θ嗣窬煸谛淌略V訟和治安管理中的職責和任務進行了合并列舉，近年來，警務的活動范圍越來越廣泛，自然警務監督的范圍也隨之越加廣泛。
       “一切有權力的人都容易濫用權力”這是孟德斯鴻的名言，警察作為國家重要的治安行政和刑事司法力量，擁有廣泛的權力，為了確保將警察的權力限定在法定范圍內，就必須加強監督和制約。
2.警務監督的原則
       在警務監督的過程中，既要規范警務，又要達到服務社會的要求，保障警察能夠依法有序地開展警務活動，這就體現了公眾的社會主體地位及其正當訴求，從而規定了警民雙贏的原則。警察開展警務活動是為了便民、利民；民眾進行警務監督可以讓警察更好的為人民服務：把握警民之間密不可分的雙贏關系，是警務監督必須遵守的原則?？傮w來說，警務監督的原則是：第一，依法督查的原則；第二，預防為主的原則；第三，相對性獨立的原則；第四，文明督查原則；第五，不越權原則。

 3.警務監督的目的和意義
      第一，警察執法外部監督制約是依法治國的必然要求。黨的十五大報告中，首次正式明確了建立社會主義法治國家的宏偉目標。在此以后黨的十六大報告中強調黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，把依法治國作為民主政治建設的重要內容。十七大報告中也提出了全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家的要求。警察在法治國家建設的過程中具有重大的責任，警察的權力主要體現在執法上，確保執法權的合理運用，是依法治國的要求。我國憲法第三條規定:國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會確定產生，并對它負責，受它監督。由此可見，法律本身就規定了對包括警察執法權在內的執法監督，而且只有這種由法律直接規定的監督，才能保證警察機關極其人民警察嚴格、公正執法。
       第二，警察外部監督制約能促使警察機關中的掌權者謹慎的用權，以防警察權力的濫用，從而避免警察執法的決策出現重大和長期的失誤。為了防止警察決策人員肆意妄為，因為個人情緒問題而導致重大的決策失誤，繼而保證國家和人民的利益不受侵害，維持國家的長治久安，完善警察執法外部監督制約是十分必要的。在各種權力關系中，包括警察執法權，因為存在權力監督和制約，才會使權力與責任相結合，只有權力與責任相結合，才能使掌權者在主觀上明確自身的權限，明確濫用權力所帶來的后果?？陀^上承受濫用權力所帶來各種責任。這樣，就能使掌權者謹慎用權，反之，如果沒有監督和制約，權力與責任沒有必要的聯系，權力濫用行為是極易發生的。警察的外部監督制約當然也不能絕對的保證權力不被濫用，它只是提供了一種機制:如果行使警察執法權的各種行為偏離正軌，監督制約的主體就能做出相關的反應，按照法定的程序進行監督。
       第三，警察執法外部監督制約能保障警察機關及其人民警察正確的履行職責，有效的預防和治理腐敗。警察的執法范圍很廣泛，涉及到社會生活的各個方面，與經濟的發展和人民生活存在極為密切的關系。隨著社會生活的口益復雜化，社會管理難度加大，警察機關和人民警察在執法過程中所遇到的問題、難題越來越多，所承擔的執法任務也越來越繁瑣，這就要求執法監督制約工作也越來越嚴格。警察執法的內容的寬泛性、執法方式的特殊性、執法后果的嚴厲性，決定警察必須受到廣泛的監督和制約，外部監督因為其主體、手段的多樣性，在警察執法監督制約體系中發揮著必不可少的作用，在警察履行職責的過程中對其進行全方位的監督和制約。我國人民警察的宗旨是全心全意為人民服務，這主要是通過警察執法活動來實現的，對人民利益最有效的維護就是做到公正、嚴格執法，這是警察的職責要求。警察中存在的腐敗問題以及違法違紀的問題，主要是在執法過程中發生的，人民對警察的意見，大多也是反映在執法環節上。誠然，由于我國警察執法中的各種條件所限，比如法律不健全、執法環境復雜、民警個人素質不高，發生了各種執法不公、詢私枉法的情況，這些不和諧的現象必須予以根除。只有強化對警察執法權力的監督和制約，特別是發揮外部監督制約“外部性”的特點，時時為警察執法人員敲響警鐘，才能有效的保證警察正確的履行職權，預防和制止腐敗。