一、調查背景
本文報告對山東交通學院行政管理人才培養問題進行了研究分析，從教學方法、考核方式、實踐教學、課程設置等角度進行了調查。通過調查，發現了該校存在的課程設置不科學、教學方法缺乏創新、實踐教學環章薄弱、考核方式單一等問題。因此，完善課程體系設置，優化教學方法，提高教學水平，是山東交通學院行政管理專業人才培養最核心的任務。筆者通過對完善與崗位需求相匹配的培養機制，加強與實踐單位的深度合作、找準優劣，實現人才優勢性差異化培養及用項目帶動產學研用結合、實現教學方法的有效過度等方式為該校人才培養出現的問題提出部分合理化建議。
二、調查時間
2023年3月至2023年4月
三、調查地點
山東交通學
四、調查對象
山東交通學院大學生
五、調查內容
?。ㄒ唬┱{查中發現的問題
山東交通學院雖然是個案，但在中國，大學本科同專業教育同質性較強，本科院校之間的培養問題、課程設置、專業發展等有許多共同之處。根據企業視角下調查問卷結果比例及個人對山東交通學院本專業實際情況分析，在拋除部分不具代表性問題之后，筆者對山東交通學院行政管理專業人才培養出現的部分問題做一簡要匯總。推出現山東交通學院行政管理專業培養模式所存在的部分問題。
1.產學研用結合度差，教學方法著重點存有偏差
由圖1我們可知該校的主要教學方法有：理論教學法（以教學理論為基礎，老師通過提供兩難的情景來傳授知識）其占61.76%，實踐教學（通過鼓勵學生自主完成項目，老師指導的方式進行教學）占60.13%，案例教學占33.30%，其它占27.08%，其中最多的為項目教學法，但從圖2.1可以看，該校目前最主要的教學方式中，實踐教學是各種教學方法中更有效的培養方式其占63.77%，然后依次是理論教學（53.47%）、案例教學法（39.25%）、其他方法（25.22%），這說明調查部分人員認為該校需要加強校企合作這一教學方法，并且在此基礎上也不能忽視其它教學方法。
圖2.1該校行政管理專業主要授課方式
特別是實踐教學方面投入較少，早在2009年教育部曾下發關于加強高等學校產學研教育主要說明等文件，明確產學研用結合的核心是科技成果的轉化,它已完全融入科學和工程領域，但在社會科學領域一直是聯系不密切。就山東交通學院行政管理專業而言,對于確切的學科方向至今尚無學術共識，那些研究本專業的人知道它與“政府管理”涉及很多方面,但由于政府管理涉及的面太廣,整個現代文明社會完全處于政府的有效管理內，而政府管理是政府本身的源泉，與企業等非政府性質組織管理有異同，因此到現在，定位問題一直困惑，當前至少有政治、管理和法律三大研究路徑,所有這些路徑都從特定方面理解行政管理，不能有效地相互結合。但也有本專業實力較強的某些院校從較小的某個領域著手進行產學研用，已經開始在人力資源管理，財務管理，組織結構設計等領域中進行教育，研究和應用。通過這種合作關系，我們能夠促進學生在人力資源管理和開發方面的研究和實踐過程中完成自然過渡。
2.實習周期短，實踐條件較為薄弱
由于山東交通學院該專業未形成長久且固定培養方向，實習周期較短，難以與部分企業達成長久合作，從而無法為學生提供穩定且適宜發展的實習崗位，但跟隨用人單位需求而對專業方向的變動也是當下市場所求使然，這就需要我們在借助良好實踐條件的發揮以提高專業人才培養，然而不同的專業對實踐平臺的需求是基本不同的。盡可能地讓當地政府給予支持是必不可少的，這是因為行政管理專業的學習及實踐所面臨重點的是政府部門。以該校行政管理專業為例，目前的實踐基地多為當地部分政府部門、部分工程類企業單位、校內行政部門、創業園區等，且數量比較少，學生到這些部門大多只能做一些端茶倒水、打字復印等非較強專業性事情，實踐的效果也難以達到預期狀態。雖然我們在對行政管理專業實踐進行調研時，發現其他高校甚至985、211的高校也會出現類似于這樣的問題，但是其他院校對于行政管理專業培養的方向多為研究性建設，而山東交通學院行政管理專業強調應用性的培養與建設，因此，在此類實踐問題中，本校表現得更為嚴重。
3.職業能力的提升途徑較少
通過對山東交通學院行政管理專業現設專業開設類型及開設方式調查可知，主要包括通識課程（包括選修課+必修課）、學科課程（包括學科主干課程+專業方向課程）、實踐課程（包括職能能力課程+獨立實踐）三部分組成。學生除了可以通過課堂來獲取相關知識，同時也可以通過參加學校舉辦的相關活動來提升自己的能力，據問卷調查結果顯示有63%的調查人員會選擇參加社會實踐，59.33%的同學選擇參加學科競賽，55.35%選擇實習，25.69%選擇其他實踐方式來提升自己的能力，我們可以發現大部分調查人員的選擇是學校硬性要求的實習或者是學科競賽和聽學術報告對鞏固理論知識有幫助的實踐方式，缺少對職業能力提升的積極性，同時從另一個角度也說明調查人員認為學校缺少提高學生職業能力的平臺，因此該校領導在對該專業課程開設及授課過程設計中應積極打造提升行政管理專業學生職業能力的平臺，同時要調動學生自主提升職業能力的積極性。
（二）提升山東交通學院行政管理專業人才培養質量措施
1.用項目帶動產學研用結合,實現教學方法的有效過度
對于高校來說，“產學研用”是在理論知識學習與實踐技能相結合的基礎上，充分利用高校、企業、科研單位等多種教學資源和環境，通過生產、學習、科研與實際進行有效的融合的方式，以促進課堂學識與能力、素養的并駕齊驅。相比較理工類學科的在推廣之前進行“專利發明”的傳統途徑，行政管理專業等這種文學類學科，要想保證應用型的發展，就必須以項目驅動搞產學研用結合。對于理論研究項目，相比較更傾向于研究型課題的縱向項目，我們更應該爭取的是橫向項目。這是因為橫向項目基本上都是實際應用的，能夠讓學生參與到項目實踐過程工作中，以便學生可以通過該項目進行聯系和合作。
要想實現人才培養的自然過渡，就迫切需要解決與此相關的實際問題。此外，從這門學科發展趨勢和進程的方向來看，行政管理的法規研究還不像世界范圍的實證研究那樣廣泛，并不是規范研究并不重要，而是在諸多的現實社會問題面前，行政管理解決實際問題的努力方向一直得到普遍認可，這符合培養應用型人才的想法，從這個角度看，行政管理專業的產學研用結合也是學科發展趨勢，而不僅是山東交通學院的權宜之計。
2.加強與實踐單位的深度合作
以山東交通學院行政管理專業的實習情況來說，目前，學生正在尋找實習單位進行為期一個月的實習。學生被分配到人手不足的各個部門，盡管學生的表現受到高度贊賞，但由于上述原因，他們仍然無法完成頂崗實踐，離我們的理想情況仍有許多差距。實際上，我們可以考慮從多個方面改變當前的實踐狀態:一是延長實習時間；例如，可以用整個學期甚至一年的實習時間,并且可以在特定的時間開始實習。具體時間可在三、四年級單獨列一個學期以供實習,形成成“3.5+0.5”或“3+1”實習模式:理論學習3年或3.5年,實踐1年或0.5年。二是實施實踐導師制。需要由實踐單位指定一名實踐導師，而學生則是該教師的代理人，將幫助實踐導師解決實際問題。三是利益推動。學校應給實習單位足夠的利益，不一定完全依托經費方面，可以通過院校教授為實習單位提供員工進行崗位培訓、心理健康講座、公關策劃等進行等價交換，進而激發實習單位的積極性。對于行政管理專業來說，現實狀況基本是實習單位被動提供實習機會。是我們主動求單位提供實習機會，因此需要適當的經濟激勵。筆者認為，通過這些方式，該專業學生的實踐素質與素養可以得到有效的提升。
3.找準優劣，實現人才優勢性差異化培養
山東交通學院行政管理專業人才培養模式同市場人才培養要求存有差距是客觀事實，短時間內難以改變，我們要正視這個現實。以該校為例，在該專業人才培養過程中可遵照如下幾點：首先，與985、211類大學的行政管理專業相比，該?？梢宰邞眯椭?，培養的學生重點在會熟練應用能扎根地方，這也是目前山東交通學院的普遍思路。其次，可以依托工程類企業背景進行人才培養辦學，培養有交通特色的行政管理人才；最后，借助近幾年的考公熱情況，學校應當結合本專業的學科淵源來拓展培養方向，提高行政管理專業的學生對于政府管理理論的掌握，以幫助學生提升學識理論，拓寬就業方向，有助于促進學生就業。
六、調查總結
本報告在眾多學者研究的基礎上，詳細研究了山東交通學院的培養方案從中發現該校既有專業特色，又有不足，針對這些不足之處本文給出了自己的意見，并對該校行政管理專業進行了展望。本文認為該校行政管理專業師資力量強大，專業綜合實力雄厚，畢業生質量較高，仍有很大的發展前景。只要該校本專業在現有人才培養方案的基礎上進行修改，構建培養目標明確、專業課程完備、校外實習豐富的人才培養體系，就能加快該校行政管理專業的進一步發展，成為山東交通學院的優勢專業，從而為社會輸送更多的棟梁之才。
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