摘 要:新疆已列入“一帶一路”的重大戰略部署。xxx在二十一世紀發布的《絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路》的設想和行動中,準確地定位了新疆在推進“一帶一路”建設中的作用。新疆要抓住這一難得機遇,抓住機遇,積極應對挑戰。本文著眼于“一帶一路”建設的背景,根據“一帶一路”的相關概念以及新疆經濟發展產生的影響中分析了新疆經濟在“一帶一路”影響下的現狀,并且對“一帶一路”下新疆自治區經濟發展問題加以分析,提出促進新疆經濟發展的對策和建議。
關鍵詞:“一帶一路”;新疆經濟;經濟發展
1 引言
“一帶一路”戰略是我國根據市場發展需求二提出的一種多外貿易發展戰略,在“一帶一路”戰略的發展中,使我國經濟與其他國家的經濟有著更為密切的往來,對我國經濟發展,國際地位提升都有著積極的促進意義?!耙粠б宦贰睉鹇缘膶嵤┘訌妵H之間的合作與交流,實現國家的共贏,在“一帶一路”戰略發展深入中,中國與歐洲多國加強合作,使東亞經濟圈形成密不可分的整體。不過就目前來看,一些中亞國家的基礎設施仍然落后。通過實施“一帶一路”戰略,促進周邊國家的發展。但在“一帶一路”框架下,如何進一步促進新疆經濟發展值得思考。
2 研究意義
“一帶一路”戰略的實施,將增加新疆市場需求和要素供給,促進對外貿易和旅游業的發展,帶動畜牧業的發展。但是,由于歷史發展的種種原因,新疆的發展始終落后于東部其他相對發達地區。存在基礎設施薄弱、區域建設規劃嚴重落后、建設投資嚴重不足、旅游產業薄弱、交通設施差、語言溝通不暢等一系列問題?!耙粠б宦贰睉鹇詫⒋蚱平洕鷾蟮母窬?。戰略實施以來,我們積極加強外匯貿易,優化戰略布局,整合內部資源,規范旅游市場,理順物流產業等,為新疆發展注入了新鮮血液。面對瞬息萬變的復雜國際形勢,中國始終堅持改革創新,實行外貿穩增長、調結構的方針,推動了經濟全球化的進一步發展,促進了區域經濟和物質建設的逐步推進,特別是亞洲和歐洲國家的經濟發展。此文將研究“一帶一路”對新疆貿易發展的影響,促進新疆自治區貿易的更好發展。
3 國內外研究動態綜述
克甝楊、習銘、蔡青青(2019)在研究中發現,我國經濟的發展必須通過與世界多國的經濟交易往來得以實現,建立起貿易中心時,貿易呈現出格局化發展,能夠對我國經濟也發展起到積極帶動作用,文章根據新疆多城市以及多口岸發展特點進行分析,提出具體措施。柴利、馬龍南(2019)在分析中根據新疆當前經濟發展的特點,以及新疆與周邊多國家在發展上的經濟互補旅游發展特點等,從多方面進行實證分析,最終得出促進新疆經濟發展的多種措施。孟令偉(2019)對“一帶一路”戰略有更為深入的研究,在研究中從新疆的貿易現狀中分析“一帶一路”政策對其影響,而且針對“一帶一路”政策的發展提出新疆在貿易過程中的具體實施方案。李霞(2018)在研究中對新疆當前物流發展進行深入分析,新疆物流在對外貿易中有著十分重要的位置,新疆物流就需要加強對外貿易的協同作用,而且文章還分析了新疆物流當前的問題,根據新疆物流發展特點提出完善措施。窗體頂端窗體底端
4 研究重點、難點
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本文通過分析當前新疆發展的戰略背景和意義,指出了新疆發展的現狀和局限性,分析了打破這一格局的建議和方法,并對如何改善現有格局進行了研究和分析,從而制定出新疆快速發展的戰略。通過檢索相關著作和期刊論文、檢索數據庫和在線資源等方法獲取數據,在對獲得的數據進行分析研究的基礎上,完成論文的研究工作。
一直以來新疆在對外貿易中都占據著十分重要的位置,以往的絲綢之路,我上新疆就是必經之地,當前一帶一路戰略中新疆又是主要的外貿口岸。由此可見,新疆在我國對外貿易中有著十分重要的影響意義?!耙粠б宦贰睉鹇栽诋斍暗木唧w實施中,也會對新疆的經濟與貿易發展產生影響。不過新疆在“一帶一路”戰略下會有發展契機的同時也存在發展中的挑戰,對新疆經濟發展現狀中找出問題研究則是本文的難點,對新疆經濟發展問題的完善措施則是本文研究的重點。
5 研究思路
本文著眼于“一帶一路”建設的背景,根據“一帶一路”的相關概念以及新疆經濟發展產生的影響中分析了新疆經濟在“一帶一路”影響下的現狀,并且對“一帶一路”下新疆自治區經濟發展問題加以分析,提出促進新疆經濟發展的對策和建議。
6 “一帶一路”對新疆自治區對外貿易影響
從全國來看,總體經濟增速呈下降趨勢,只有少數省份呈上升趨勢,新疆經濟增速也呈整體下降趨勢。長期以來,新疆主要依靠投資拉動自身經濟發展,房地產等產業投資過多,導致新疆制造業產能過剩問題。這種情況在晉江經濟發展的過程中是常見的,這種現象也是新疆之后的發展應該首先解除的問題。除了房地產業去庫存的壓力外,繼續采用依靠投資拉動經濟發展的方式顯然是不可取的。這種長期依賴投資拉動經濟發展的方式,在許多行業供過于求,對各相關行業的經濟可持續增長產生了負面影響,阻礙的行業的發展和進步。2009年至2014年,新疆進出口貿易總額雖有所增長,但在地區生產總值中的比重卻在下降。正是這種只靠對外投資拉動新疆生產發展的措施,不光制約了”一帶一路”真正的影響力,還對其他產業的發展影響制約。新疆的面積雖稱不上遼闊但也有自己的一片土地,正是新疆的這種畸形的發展方式,讓新疆的發展始終沒有得到緩解。
新疆地處要塞,它是絲綢之路的重點區域,新疆的發展對”一帶一路”戰略的全面推進有著很大的影響力。身在重要的位置就肩負起了更加偉大的使命,新疆要不斷提高自己的基礎設施建設,從分發揮重要門戶的作用,為中國打出一張響當當的名片。新疆除了自身的發展需要不斷的加強之外,還亞歐不斷尋找創新發展的機會,找尋中亞地區國家的經濟發展的契合點,達到互利共贏的目標。到目前為止,一些中亞國家的基礎設施仍然落后。通過實施”一帶一路”戰略,促進周邊國家的發展。但在”一帶一路”框架下,如何進一步促進新疆經濟發展值得思考。
6.1 商貿物流和人民幣跨境結算
新疆在對貿易的發展上并非一帆風順,而是呈現出先揚后抑的發展狀態。新疆在2018年以前對外貿易總體上呈現出上升的發展趨勢,統計2018年進出口貿易數據,進口貿易實現了迅猛的增長趨勢,出口貿易數據發生了小幅度的下滑趨勢??偨Y全年進出口貿易總值為1326.17億元,比去年同時期下滑了4.7%,這4.7%中進口的貿易值為236.85億元,增長19.5%,出口的貿易值為1089.32億元,同比下降了8.8%。
不僅如此,新疆的貨運量在近10年時間也得到快速發展。2007年新疆的貨運量為32,669萬噸,不過到2016年新疆的貨運量則達到71,961萬噸,已經是之前的1.2倍。2014年新疆貨運量增幅幅度最大,實現增長5260萬噸,這主要是因為“一帶一路”戰略的提出,對新疆的貨運量起到積極帶動作用。新疆在物流產業的發展上,2013年之前,在倉儲、交通、郵政等方面的產值能夠在生產總值中達到5%以下的比值。不過到2015年這一比值增加到5.7%,2018年簽訂2019年貨運量為1.1億噸,截止至2019年12月23日,今年已累計完成貨運量1.49億噸,較去年同期增長21.7 %,增幅位居全國第一。這也充分證明新疆的物流行業在“一帶一路”戰略的發展中也在呈現出快速發展的狀態。
6.2 推進產業優化方面
“一帶一路”提出之后,新疆能夠運用天然的優勢抓住發展契機,對新疆的交通運輸加大建設力度,例如在鐵路,公路以及航空等方面不斷完善。截止到2016年底,新疆的公路與鐵路營業里程分別達到18.21萬公里與0.59萬公里。新疆在2007年過后不斷加強對,高速公路以及鐵路的建設力度,相關營業里程也在不斷增加,這也說明新疆相關政府單位在交通運輸方面的投入力度較大,對交通運輸的發展起到積極帶動作用。就新疆交通運輸的投資總額來看,新疆在2013年用于交通運輸業的投資為473.36億元,到2015年新疆用于交通運輸業的投資總額為949.54億元,投資數額增加一倍,這也是在“一帶一路”戰略的影響下而產生的良好效果。新疆交通運輸業快速發展,是新疆的經濟發展得到保障,在一帶一路戰略的影響下是新疆自治區經濟發展在當前呈現出穩定增長的狀態。
6.3 外商直接投資方面
一帶一路下新疆自治區的外商直接投資,也在投資額度上不斷增加。在一帶一路戰略的影響下,許多外商投資者對新疆的優秀地理位置以及發展潛力更為看好,2015年,新疆則吸引到856.51萬美元的投資金額,實現63%的增長率。2017年,新疆在投放資金的余額,達到1319.59億元,主要運用于新疆的交通樞紐建設。新疆在2015年還建立起專門的一帶一路投資基金管理有限公司,所募捐的金額主要運用于新疆重點投資區域。不僅如此,國家對新疆也加大財政投入,國家財政部以及發改委,在2017年進入新疆多個地區進行考察,為新疆經濟發展提供保障。
7新疆地區經濟發展的現狀和局限
7.1 經濟發展相對滯后
從全國來看,總體經濟增速呈下降趨勢,只有少數省份呈上升趨勢,新疆經濟增速也呈整體下降趨勢。長期以來,新疆主要依靠投資拉動自身經濟發展,房地產等產業投資過多,導致新疆制造業產能過剩問題。除了房地產業去庫存的壓力外,繼續采用依靠投資拉動經濟發展的方式顯然是不可取的。這種長期依賴投資拉動經濟發展的方式,在許多行業供過于求,對各相關行業的經濟可持續增長產生了負面影響。
7.2 物流業的發展滯后于經濟發展
隨著一帶一路政策的影響,新疆物流行業得到快速發展,每年的貨運量也在呈現出增加的狀態,不過新疆的物流產業在整體發展上仍然比較滯后,就從物流行業的產值來看物流行業產值在新疆生產總值中僅僅只在7%以下。這也充分說明新疆的物流行業與新疆整體經濟水平相比,也存在嚴重的滯后性,不能與新疆的經濟發展相一致。這樣新疆的經濟發展得不到物流上的保障,這對經濟的發展也會起到阻礙作用。
7.3 基礎設施建設跟不上經濟快速發展的步伐
國家實施了西部大開發戰略和東部對口援疆政策等一系列援疆基礎設施建設政策,在新疆的水電以及交通方面,都能夠起到積極促進意義。但是從整體上看,新疆的基礎設施設備仍然處于落后狀態。通過上網的分析,就發現新疆的物流產業較為滯后,雖然新疆經濟金融發展迅速,但物流相關產業卻跟不上。物流業能夠為社會經濟生產服務,如果不能滿足經濟發展的需要,就會阻礙其發展。雖然近年來,新疆對交通運輸發展投資力度較大,也取得了顯著成效,不過與我國其他城市尤其是經濟較為發達的地區相比,新疆的交通設施建設仍然顯得比較薄弱。新疆在一帶一路戰略上有重要的地理位置在交通運輸上起到樞紐作用,不過新疆的交通運輸現狀并不能夠與一帶一路戰略的作用相匹配,還需要在基礎設施建設上有不斷的完善。此外,新疆的交通運輸建設更多依賴于國家的資金投入,而用于外資以及債券等方面的資金則顯得嚴重不足。
7.4中國企業的參與能力不足
在全國大規模實施產業轉型升級時,新疆在經濟發展中同樣也呈現出較大的挑戰與壓力。首先是因為新疆的經濟結構與我國其他經濟發達地區相比顯得比較落后,新疆當前許多產業并非本土所有,而是從沿海地區發展。沿海地區產業轉型中所遇到的問題在新疆的經濟發展中同樣存在,這也是新疆經濟在產業轉型發展中所存在的重要問題之一。雖然新疆在外商投資方面已經取得不錯成效,在近幾年都在不斷增長,不過與全國相比所占的比值仍然比較少,新疆能夠吸引外資投資的優勢比較薄弱,這也是新疆在經濟發展上較為欠缺的地方。
8“一帶一路”戰略對促進新疆經濟發展存在問題的建議
8.1 企業加快走出去,帶動經濟發展
新疆產業要快速走出去,必須要對自己的產業實現轉型與升級啊,能夠對當前的商品結構進行調整與國際市場需求相一致。新疆就需要與當地的自然資源以及地理環境相結合,在“一帶一路”戰略的優勢發展中加強與其他國家的合作交流,建立起相關的產業園區。不僅如此,新疆還需要對當前出口產品在結構上能夠有所改變,分析新疆與合作相鄰國家在貿易往來中的優勢與不足進行有效彌補,提升出口產品的綜合競爭力,使新疆產品在出口上占據更大的貿易量。
新疆在產業轉型與升級過程中,也應該認識到所存在的風險,要對多方面風險能夠有全面的評估與考核,并且采取相應的完善措施,在企業的發展中應該實現企業發展的自由與靈活,政府對其減少干預,使區域經濟也能夠得到協調的發展。首先,對新疆的要素價格形成全面的機制,對新疆企業發展進一步減少行政干預,使企業發展中的政策保護以及以新的補貼交易取消,市場準入的門檻以及交易的成本等方面能夠得到降低,使市場呈現出一體化發展。其次,產業園區在發展過程中要完善相關的社會保障制度以及就業制度,在公共服務方面能夠對園區的發展起到積極的保障作用。最后園區在發展的同時,還應該積極引入非政府組織的參與,使市場能夠更加開放,不過市場應該有比較公平公正的準入機制,根據市場規則進行經濟的發展。
8.2 完善物流網絡布局,促進物流業的發展
新疆在一帶一路戰略的發展中,對當前滯后的物流一定要有進一步完善的發展,使物流的產業形成,讓物流產業中的各個環節實現暢通。此外,新疆在物流行業的發展上,要加強與其他周邊國家的物流合作,讓國際物流運輸在獲得便利的同時也能夠對環境加以改善。新疆在對外貿易中有著重要的交通樞紐作用,只有在物流服務上得到水平的提升,才能夠對新疆經濟的發展起到積極促進作用。
8.3 加強基礎設施建設力度
基礎設施建設是地方經濟得到發展的前提,保障條件更是吸引人才以及對經濟消費起到決定性作用的相關因素?;A設施建設在經濟發展中的影響地位毋庸置疑。新疆有著比較遼闊的土地資源,不過新疆也有著比較大差距的城市空間,許多企業在發展同時需要承擔昂貴的運輸費用。因此新疆就需要在交通設施建設上有持續的完善,是新疆能夠通過交通設施的建設,在時間與成本方面得到控制,新疆地區之間的經濟得到更加頻繁的交流。其次,新疆經濟在發展的同時,社會各個方面的基礎設施也要得到完善,例如要加強新疆污水,廢氣等處理,對新疆環境發展起到積極作用,讓新疆經濟發展的同時對人們生活質量也能起到改善意義。新疆經濟在對應進行基礎設施建設的同時,還需要加強有效的融資,調動企業多方面力量,讓新疆基礎設施建設的資金更加充足。
只有高質量的基礎設施建設才能留住高質人才。由于新疆的地域遼闊,城市空間差距較大,企業的經濟運行過程中需要運輸所擔負的資金就多,這就給企業無形中造成了很多負擔,也成了阻止新疆均衡發展的一個因素。只有把新疆的交通設施建設交通網完善,為企業的運輸流通打下基礎,節省企業的運輸成本,為企業留住高質量人才。因此,把新疆交通基礎設施建設擺在重要位置成了重中之重,努力降低地區間的時間成本和交通成本,增加地區間的經濟交流,進而縮小新疆地區間的經濟發展差距。除了硬件設施的完善,還要注意軟件方面的優化。環境也是加強基礎建設的一個方面,一個舒心的環境能給人們帶來愉快的心情,反之則不然。
新疆不光有重要的地理位置,還有特殊的地理因素,新疆三山兩盆的地理因素。是他交通設施普遍不發達的原因之一,因為在這種特殊的地形下,修路是艱難的,但是為了致富,為了向外發展修路又是必要的。因為修路是交流的前提,并且在修路的過程中也要保持人與自然和睦相處。如果因為一味的發展經濟放棄了環境的保護,后期將會帶來不可想象的自然風險。并且因為地形復雜,修路的難度系數較高,對修路技術要求較高,需要大量的資金支持,這些都是新疆地區需要迎接的。這個時候國家就要發揮自己的資源調配作用,為新疆劃定一些發展基金,促進新疆的基礎設施建設。這樣互聯互通的交通網絡建設不僅可以促進西部邊疆地區人們人才的流動,提升人們生活的幸福感和滿足感,還可以促進西部新疆地區對外交流發展,更好地拓寬商業圈和資源圈,讓西部新疆地區能完成產業之間的轉換?;A設施建設不僅要覆蓋國內地區,還要向周邊國家拓展,促進大量就業和經濟發展。隨著收入的增加,將進一步促進市場繁榮和經濟發展。
8.4 加快結構產業轉型升級
首先,要進行區域分工和產業布局。各地區要抓住自身優勢資源,優先促進各地區優勢資源增長,從全疆布局和產業布局。此外,要促進產業內部優化,從一、二、三產業的角度,推動畜牧業標準化發展。
作為一帶一路的橋梁和紐帶,起到重要的轉折運輸的作用。新疆只有充分認識到自身的實際能力,揚長避短,適應時代發展的要求,利用優質資源,充分發揮一帶一路的功能。樹立發展創新的理念,通過政府和人民的不斷努力促進經濟的快速增長。
9結論
實施“一帶一路”戰略具有重要意義。有利于構建陸海規劃新格局和東西部全面開放。新疆不僅要積極參與國家戰略建設,新疆在發展過程中同樣也要承擔起相應的義務與責任,新疆在“一帶一路”戰略發展中有著重要的地理位置,在享受“一帶一路”戰略所帶來的發展契機的同時,也就需要奉獻出更大的力量。新疆就需要不斷的加強自身經濟建設,對交通設施各項基礎設施等方面不斷完善,使新疆能夠吸引更多的外資到此投資,同時還能夠對新疆經濟發展起到積極帶動作用。當前在“一帶一路”戰略的發展中,新疆經濟發展有挑戰也有契機,對其就需要有更加全面的認識,使新疆經濟能夠實現持續深入發展。
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