摘要:我國現有的諸多城市問題當中,資源型城市一直占據著城市問題的重點領域,本文為了研究煤炭資源型城市的轉型問題,以鶴崗市為主要案例,主要依據循環經濟理論,可持續發展理論和產業經濟理論,結合當前國家對東北老工業基地的給出的政策扶植,明確當前鶴崗市城市現在的狀況以及企業狀況和資源情況,分析目前由于鶴崗市城市發展停滯而造成的各種社會問題。根據鶴崗市的具體情況,提出一些在新機遇下鶴崗的城市經濟轉型的對策。
關鍵詞:資源型城市;經濟轉型;鶴崗
1 緒論
黑龍江鶴崗市是坐落于黑龍江西北方向的一座邊陲小城,曾以出產優質煤炭而聞名。如今卻因為大量低價房在互聯網上爆紅,在“白菜房”的背后暴露出的是鶴崗市不健康的發展模式。
1.1 研究背景
鶴崗市在進入21世紀以來,由于國家對于煤炭的需求減少以及從國外進口的煤炭價格十分低廉等原因,原本依靠著煤炭產業發展的鶴崗市經濟方面出現大量問題。怎樣對當前的城市資源進行切合實際的升級改造,又該怎么去選擇未來的發展道路,是當前鶴崗市面臨的最為重要難題,本文通過對鶴崗市的整體的產業形勢、地理資源和鶴崗市豐富的自然資源等方面進行逐一分析,來探究出未來鶴崗市可能的發展途徑,給相似的煤炭資源型城市作出一點對策和參考。
1.2 研究目的及意義
本文通過對現有的城市現狀以及現有的相關理論進行研究,來結合鶴崗市的工業基礎、社會條件、地理和自然資源等條件,探尋合適的發展途徑,來進行城市的經濟轉型發展,希望可以對類似的煤炭資源型城市有一定的參考意義。
由于煤炭資源型城市的特殊地位,在國家的工業化進程中有著不可磨滅的重要性。但隨著科技的日益進步,煤炭的可替代品越來越多,過去曾對煤炭資源大量開采的鶴崗市面臨著煤炭資源枯竭、經濟發展滯后等問題。并且伴隨著互聯網等高新技術產業的迅猛發展,曾過分依靠單一的煤炭產業的城市開始出現嚴重的人口外流現象,鶴崗市未來的轉型發展道路十分艱難。本文將以黑龍江省著名的煤城——鶴崗為主要例子。深入挖掘鶴崗市在轉型道路中遇到的問題,通過多方面的分析給鶴崗市的轉型方式提供一部分參考,為其他的資源型城市在經濟轉型中提供一部分的參考。
1.3 研究現狀
隨著國家經濟的快速發展以及社會的不斷進步,能源成為了一個重要的發展優勢。資源型城市就是在這樣的背景下,依托能源進行崛起,與其他城市通過自身積累不同,資源型城市長期的依賴一種或多種資源進行城市的發展,由此導致了城市生態環境十分的脆弱,城市的人文水平難以的到穩健的發展。
李祥舒在研究中以煤炭資源型城市——淮南市為研究對象,主要分析了淮南市目前的人口現狀及城鎮化發展現狀,在此基礎上,通過對來自淮南市田家庵區398份問卷調查,總結了煤炭資源型城市人口城鎮化過程中存在的問題,最后結合淮南市自身的特點及資源優勢提出了相應的對策,為進一步貫徹十八大精神、發展新型城鎮化提供了科學依據。[7]
代嗣俊,董殿文(2018認為)煤炭資源型城市轉型是我國近幾年來經濟發展的主要方向,政府行為對于煤炭城市可持續發展起到了關鍵作用,并通過構建煤炭資源型城市政府行為的績效綜合評價體系,運用模糊綜合評價法,對煤炭城市政府行為的績效進行評價。[9]
德國魯爾(Ruhr)區的“轉型”經濟轉型。德國的魯爾區過去同鶴崗市一樣,是德國較為重要的開采煤礦的基地。但由于過度開發從而導致魯爾區的煤炭資源枯竭。從上世紀60年代開始,政府開始改造了魯爾(Ruhr)的老工業基地。經過幾十年來的不斷改造發展,現在已經成功的實現了老工業基地的經濟結構轉型。德國政府在改造中實施了幾個重要措施:首先由德國政府作為領頭,將聯邦,州,市等各級政府聚在一起對魯爾區的老工業基地進行現代化改造,并由德國政府進行財政方面的大力支持。其次將過去老舊的煤炭產業進行徹底的改革重組,對城市的基礎設施進行全方位的改進。并且德國政府通過對魯爾區的政策來吸引大量的資金和合適的技術來全方位的扶持魯爾區未來的新興產業。最后,根據魯爾區當地的實際情況,優化產業結構,將產業結構分散開。
1.4 研究內容及創新點
本文主要包括以下幾個內容:
第一章通過緒論開始介紹本文的選題背景、本文的研究目的和意義,以及國內外學者對于相似方向的的研究。第二章為鶴崗市作為資源型城市的經濟轉型的理論綜述,闡述資源枯竭型城市、資源型城市、的概念和定義。第三章通過分析鶴崗市當前所處的環境、城市的各類資源情況進行分析。第四章通過已經成功進行轉型的城市作為案例,分析其轉型的具體方法和思路,以讓鶴崗市得到合適的發展思路。第五章是鶴崗市發展的SWOT分析,具體羅列出鶴崗市未來發展的各項優勢、劣勢以及機會因素。第六章則是對于鶴崗市未來發展的一些對策和建議,較為詳細的分析出鶴崗市未來發展的思路。第七章為本文所得出的結論。
本文的主要創新點:
當前學術界對于此類城市的轉型研究都有較為全面的分析和研究。但是關于怎么轉型、如何轉型、怎樣將一整個城市的經濟產業完全改變的此類研究較為少見,本文通過大量實地調查分析,對鶴崗市的其他產業進行比對,提出一些未來城市轉型的建議。
1.5 研究方法及技術路線
1.5.1研究方法:
1.文獻研究法
本人大量查詢現有的期刊、論文對于當前形勢下類似的城市發展所遇到的難題,并結合鶴崗市的當前資源,對以上兩者聯系并總結。
2.訪談法
本人從小生活在鶴崗市,在認識的家人朋友中有一些在煤礦進行工作,通過對于礦井工人的聯系采訪所得到最新的資料來為本文的分析提供有效的保障。
1.5.2 技術路線
路線圖:(如下圖1)
2相關概念與理論基礎
2.1相關概念
2.1.1資源型城市
對于資源型城市的概念眾說紛紜,一般的認為資源型城市是以本地區特有的資源,比如煤炭、石油、農林等自然資源進行發展而來的城市。所以資源型城市多數依賴單一或者少數幾個產業,也可以稱為產業型城市。
2.1.2經濟轉型發展
經濟轉型是一個城市資源配置出現變換,發展的模式以及要素改變,城市發展的道路等進行全方位的轉型。從宏觀的角度上來看,不論是發展中國家還是發達國家,其城市都是在不斷地轉型變化發展的。我國在幾十年前也開始強調經濟轉型的問題。
2.2理論基礎
資源型城市的發展是存在相似性的,在城市發展的初期,借由資源的發展,城市發展速度十分驚人,不論是工業化進程、還是GDP的增速都會迎來城市的頂峰時期,但由于科技的發展,城市的資源也出現枯竭,由此進入到衰退階段,并且在快速工業化同時產生的問題也逐漸暴露出來。
2.2.1可持續發展理論
由于不可再生資源的特性使然,對于不可再生資源的不斷開采,必然會面對其資源數量逐漸枯竭的現實情況。伴隨著時間的推移,煤炭、礦業等資源枯竭后城市應該如何發展一直是困擾著我國絕大多數資源城市的一大難題。
可持續發展理論主要存在三個方面,即經濟的可持續發展,生態的可持續發展,社會的可持續發展。這三點理論指出了一個城市的經濟、生態、社會的發展是密不可分的,要為城市未來的發展留下保障。
2.2.2產業生命周期理論
該理論大體上共分為五個階段,從一個產業產生的初期、到產業發展的頂峰,又逐漸轉向衰退,幾乎可以說歸納了整個產業的生命進程。
當社會上出現一個新的產業,該產業處于較好的發展趨勢,一般稱呼為新興產業。在這一階段,產業發展的市場潛力十分巨大,并且存在著較高的利潤水平,借此產業可以迅速發展,該產業的前景向好。接下來產業來到第二階段,到了一個產業的成熟期,產業的發展逐步平穩,市場也趨于穩定的供求并逐步飽和。到此產業開始產生衰退的跡象,進入到產業的末期,該產業在市場的占比逐步下降,隨時可能被其他的新興產業所取代,所以產業只能通過改變技術或者轉移來規避徹底消失的風險。
2.2.3循環經濟理論
在當下環保思想日益盛行的時代,循環經濟理論應運而生,該理論的核心思想是以下三點:減量、再利用、再循環。核心思想這三點十分契合當下高速發展的社會水平,首先通過減少生產數量以方便回收利用,在生產和回收中達到一個循環,隨著科技水平的進步再對排出的污染物進行再次利用。
3 鶴崗市城市概況以及資源概況
3.1 鶴崗市城市概況
鶴崗市是黑龍江省十二個地級市之一,同時也是我國非常重要的煤炭基地,鶴崗市所出產的焦煤作為優質煤炭在工業上的用處十分廣泛,為我國建國的工業化進程做出了不可磨滅的巨大貢獻。鶴崗市地處黑龍江省東北部,向北通過黑龍江與俄羅斯相隔,東南方向有一條松花江與佳木斯市接壤,西方存在大量林區,與以純相隔一個小興安嶺,鶴崗市地理位置十分優渥,處在黑龍江、松花江、小興安嶺“兩江一嶺”圍成的“金三角”區域。鶴崗市總面積14684平方千米,行政區域劃分為工農、向陽、興山。南山。東山、興安六個區以及蘿北、綏濱兩個縣級區域,2018年的常住人口為99.5萬人。
同時,鶴崗市作為我國的重要的煤炭能源基地,交通與佳木斯聯系極為緊密,在鐵路方面佳鶴鐵路與湯原、新華相連,公路方面,有哈蘿公路、鶴伊公路、鶴大公路為主要公路干線,這為鶴崗市早期的煤炭產業發展提供了必要的便利條件。但由于地理位置相對較為偏遠,鶴崗市的發展相對于黑龍江省其他城市來說較為落后。如表1所示,鶴崗市各三次產業增加值以及生產總值、人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入全面落后于同省平均水平。
表1 黑龍江省和鶴崗市經濟發展指標
指標 | 全省 | 鶴崗市 |
生產總值(億元) | 15083.8 | 266 |
第一產業增加值(億元) | 2633.4 | 93.7 |
第二產業增加值(億元) | 4798.2 | 79.5 |
第三產業增加值(億元) | 7652.2 | 82.7 |
人均生產總值(元) | 39353 | 25124 |
財政總收入(億元) | 1165.2 | 28.7 |
城鎮居民人均可支配收入(元) | 24202 | 18891 |
三次產業結構比值 | 17.5:31.8:50.7 | 35.3:29.8:34.9 |
數據來源:黑龍江省政府工作報告
3.2 鶴崗市當前資源狀況
鶴崗市作為我國重要的煤炭資源型城市,儲煤量位居前列,已探明總儲量達20多億噸,并且其主要煤炭種類是焦煤,焦煤具備高發熱量、低污染的特點,是少有的優質煤炭。
但隨著大型煤礦的不斷開采,以及小型煤礦開采無法監管等原因,鶴崗市淺層煤炭儲量急劇下滑,煤炭質量因為開采不規范導致不斷降低。并且單一依靠煤炭進行城市經濟發展的弊病也逐漸顯露出來,以至于2011年被xxx列為第三批資源枯竭性城市。2018年,鶴崗市規模以上工業企業總產值為289.60億元,主要工業產品產量如表2所示。
表2鶴崗市主要工業產品產量
產品名稱 | 計量單位 | 絕對值 | 增幅% |
原煤 | 萬噸 | 1236 | -5.5 |
洗煤 | 萬噸 | 708.2 | 3.3 |
焦炭 | 萬噸 | 82 | 54.6 |
水泥 | 萬噸 | 10 | -45.4 |
數據來源:鶴崗市2018政府工作報告
除此之外鶴崗市還存在著大量石墨資源,已經探明的石墨礦儲量已達17.31億噸,礦物量超過1億噸。是當前所知世界上最大的天然石墨礦。
鶴崗市坐落于小興安嶺山腳,氣候上屬于溫帶大陸季風氣候,得天獨厚的條件使得鶴崗十分適合樹木的生長,整個鶴崗市的森林覆蓋率達到了58%。森林范圍內可以發現非常豐富的動物資源,如野豬、棕熊、狍子、樟子、貂、丹頂鶴、野山雞等,動物種類多達30種。在可持續發展的理念下,鶴崗市對國內外出口的名貴林木以及一般原木為鶴崗市的經濟發展起到了一部分的作用,并且鶴崗市也可以提供一些深加工的林木原料。
4黑龍江省煤炭資源型城市存在的問題——以鶴崗市為例
4.1工業基礎雄厚但經濟結構單一
資源城市所發展的最為重要的優勢就是該城市長期發展出的工業基礎。由于我國國家體系的原因,大部分資源產業是屬于國有性質的,這樣的情況下資源城市發展就擁有者獨特的先天優勢。國家對于資金的投入有著體制的優勢,在此基礎上通過工業基礎配合資金來進行發展。因此,大中型的企業在資源型城市來說,可以算的上是支柱型的企業。作為一個以煤炭為主要經濟產業的城市,經濟結構大部分依賴于煤炭行業,過于單一。單一的資源型城市經濟結構有兩種表現:第一,資源型城市的產業結構都是嚴重依托于城市的主要資源進行發展延伸的,這是資源型城市的通性。所以判斷一個城市是否可以稱得上是資源型城市,這也是一個主要的判定點。第二點就是城市的經濟成分十分的單一,由于我國建國初期特殊的社會環境,此類資源城市都是屬于國營性質,直接導致了全民公有制的經濟形勢成為了絕對優勢。
4.2就業形勢嚴峻,發展建設資金不足
對于鶴崗市來說,煤炭資源就是城市發展的命脈關鍵。如果當一個資源型城市的資源出現枯竭的問題,那么整個城市所面臨的經濟問題將不僅是工業經濟下滑或環境問題所帶來的壓力。隨著煤礦行業的衰退,幾大煤礦開始出現大幅裁員的情況,并且市政府主張分流或退休未達到退休年齡的礦工,這些失業者的安置和培訓問題是不容忽視的。當資源型城市發展時,整個城市的經濟都依賴于資源型產業,而資源型產業通常作為城市的區域經濟增長點出現,但這也有一個缺點,就是各種經濟因素服務于資源型產業限制了城市經濟的多元化發展。一旦資源用盡,大量失業者就會出現。此外,資源型城市的大多數從業人員的勞動技能與資源型行業相結合。一旦資源枯竭,大量的失業者就會出現,這也是對失業者再就業的巨大考驗。
4.3失業人員激增造成的影響
鶴崗市和其他資源型城市的普遍問題是失業人員的再就業問題。在所有資源型城市中,普遍的問題是員工的技能相對簡單,所從事的工作類型也相對單一,人員的教育水平通常不高,抵抗工作或工作變化的能力、失業后的抗風險能力不高。這導致資源型城市的工人一旦下崗就沒有再就業的能力,地方政府對再就業的培訓也很少,這導致工人一旦下崗就不知道該怎么辦。下崗職工中有很大一部分直接申請了居民的最低生活保障,下崗職工生活十分緊張。一方面,由于下崗工人沒有其他工作技能,政府在再就業方面做的工作少,這使煤礦企業的職工一旦下崗就面臨生活壓力。另一方面,還存在下崗職工的思想慣性問題。下崗后,他們會覺得自己與生活無所事事,而且因為他們可以領取居民最低生活保障,所以他們可以過著自己的生活而不必考慮進步,這將對社會風氣在一定程度上造成不良的影響。
4.4生態環境破壞嚴重
鶴崗的煤炭開采屬于采礦業,它是以機械化作為主要開采方式。在開采過程中難免會對生態產生以下幾個問題:
第一,采礦作業中會破壞土壤表面。在一些露天煤礦的開采和運輸過程中,地表上有大量的卡車,挖掘機等,露天開采對表層土壤的剝落將不可逆轉地引起地表破壞。田地、植被和土壤的破壞。從而造成水土流失,土地鹽堿化等環境問題。
第二,采礦作業中對淺層地下的破壞。在鶴崗市整個采煤過程中,由于礦物所處的位置不深,在開采過程中造成地表的下陷,由此造成的“塌陷區”給環境造成了一定影響。
第三,選礦水體造成污染。在煤礦開采或選煤過程中,大量含硫,重金屬甚至放射性礦物的廢水被排入附近水域,造成水質污染。
此外,以煤炭為主要原料的火力發電廠或煉焦廠在生產過程中會產生有害物質,例如硫化物和二氧化碳,危害水,空氣和土地。
5 鶴崗市城市轉型發展SWOT分析
5.1優勢分析
鶴崗市的植被資源十分豐富,地理上坐落于小興安嶺山腳,城市的森林覆蓋率達到58%。并且鶴崗地處松花江和黑龍江之間,兩江交匯處的平原土壤十分肥沃。在此基礎上鶴崗市可以大力發展農業產業,得天獨厚的環境對于鶴崗市有著極大的農業優勢,可以將農產品推向整個世界。并且鶴崗市與俄羅斯僅僅相隔一條黑龍江,名山風景區有著兩國的口岸,可以發展兩國的旅游業,吸引俄羅斯東部居民來購買產品,或是吸引其他地區的消費者通過鶴崗去感受俄羅斯的風土人情。
5.2劣勢分析
鶴崗市有著完善的工業基礎,但只是以煤炭為主要的產業。城市發展嚴重依賴著單一的產業結構,這就造成了除煤炭外的產業不論是供應鏈、投資商還是人才的培養都有著極大的缺口,在城市遇到轉型需要時,填補這些缺口會對城市經濟的轉型發展有著非常大的隱患。
5.3機會分析
當前在網絡上,鶴崗市的低價房一瞬間火遍大江南北。確實,由于鶴崗市極高的城鎮化程度,大量的回遷房和新開發小區的出現,又伴隨著人口的大量流失,房價一度十分低迷,致使整個鶴崗市陷入到了沒人買房的尷尬地步。但隨著互聯網的發展,一些依托互聯網發展的企業可以考慮將企業遷到鶴崗市這類成本十分低的城市,這對鶴崗市的發展是一個小小的機遇。
5.4威脅分析
鶴崗市的轉型之路十分崎嶇,主要由于歷史問題,鶴崗市對于非煤炭行業的重視力度十分小,對于其他行業的投資、招商、政策上的關照十分有限。當面臨轉型的困境時,這些問題就接二連三的擺到面前。
對于鶴崗市而言,完全放棄煤炭產業而進行轉型是一件根本不可能的事情,整個鶴崗的經濟來源一半以上都是依靠于煤炭行業,所以可見市政府對于煤炭行業的投入是十分巨大的,當煤炭資源面臨枯竭時,完全放棄該行業,那么在此之前的巨額投入都付之東流。
6 鶴崗市城市經濟轉型對策
6.1鶴崗市經濟轉型方向
鶴崗市當前的煤炭資源已經面臨枯竭的地步,城市經濟面臨著巨大挑戰。在分析了鶴崗市的城市經濟、資源的綜合評價以及城市轉型的諸多必要性后,根據鶴崗市的城市資源并結合國家對于東北老工業基地的政策,個人希望鶴崗市未來能有以下幾方面的轉變:第一,產業結構逐步擴大,向著多元方向發展。合理對三次產業配比,讓城市健康發展。第二,鶴崗市政府要通過政策引導當地企業向其他行業發展。企業在轉變過程中要投入大量的資金與精力,合理的通過政策進行引導激勵,讓企業更具轉型動力。第三,著力解決生態環境問題和煤礦職工的就業問題。通過各類培訓對已下崗的職工進行再就業培訓,將煤礦工人分散輸送到需要發展的各行各業進行工作。
6.2 煤炭資源型城市產業結構調整與傾斜
6.2.1第二產業的升級
第二產業一向是鶴崗市長久以來的支柱產業。鶴崗市開始大規模的采礦的時間可以追溯到1918年,靠著煤炭有了一段輝煌的歷史,但隨著煤炭資源的枯竭,弊端逐漸顯示在人們眼前,長期依賴采礦業,工業基礎確實十分雄厚,但是當下城市資源面臨枯竭時,整個城市經濟幾乎會全部被波及到。
不過也不能因為資源枯竭而全盤否定煤炭產業而轉型去發展其他產業,對于一個完全由煤炭發展起來的城市,讓他全面放棄煤炭行業完全不現實,城市經濟的轉型,不是去放棄原有的產業,而是在原有的基礎上來進行升級。如果通過創新,引進新技術新手段,進行煤炭的深加工,無疑對于城市的發展邁出一大步。
6.2.2扶持第一、第三產業
合理的利用鶴崗市的地理優勢和自然資源優勢來進行城市經濟的轉型發展。在擁有小興安嶺豐富的林區資源的同時,鶴崗市在松花江和黑龍江兩江交匯處的平原農田土壤十分肥沃,可以發展有機農產品來吸引其他地區消費者。重視耕地以及環境的保護,穩步發展出鶴崗市的農、漁、牧。同時,鶴崗市北鄰俄羅斯比羅比詹,可以發展中俄特色旅游業以帶動地方經濟向好發展。
6.3 強化民生工作
鶴崗市很多煤礦、尤其是私人的小型煤礦,對于礦工安全的保障無法落實。煤礦工作環境多變,礦工們在井下的安全無法得到安全有效的保障。對于此類情況,鶴崗市政府必須采取積極的應對措施,大規模、分散對各煤礦進行多方面檢查,逼迫煤礦生產過程中對生產安全的意識不斷進步。
6.3.1完善社會保障體系
由于我國社會保障體系起步較晚,在現有的社保體系中存在很多漏洞和缺失。特別是以資源開采為主的城市,城市中的下崗率和疾病率非常高,反而在這類問題較為嚴重的城市,社會保障體系不如其他城市那么完善,非資源型城市的社會保障往往遠高于資源型城市的社會保障。這形成了一個非常不合理的現象,更需要幫助的人往往無法獲得更多。所以,完善醫療保障,保護失業人員再就業的力度都要不斷加大。大力度著手解決社保覆蓋面,將工人及農民完善納入社保體系中,讓更多需要保障的人得到應有的保障。
6.3.2提供更多的就業渠道
鶴崗市當前的就業環境不容樂觀,一方面由于效益問題幾大煤礦提前將工人退休或是分流到其他行業,職工退休或分流后生活條件大打折扣。另一方面培養出來的學子很難回到鶴崗進行就業。所以為再就業人員創造綠色通道,并對職位進行分類,使再就業人員能夠迅速找到自己樂意接受的工作。此外,提供免費指導和免費推薦,以積極提高再就業人員的熱情和職業素養。同時,借著通過國家的鼓勵來激勵東北老工業基地的發展,在優惠政策的情況下,努力吸引投資,在鶴崗市場形成多元化市場,豐富種類的工作,吸引高校人才來到鶴崗創業成為企業家。
6.4 大力發展生態環境建設打造“綠色鶴崗”
6.4.1建設環境友好型社會
環境友好型社會是人與自然達到一種和諧共生的狀態,對于鶴崗市來說是可以達到經濟平穩發展的一個機遇。環境和經濟兩手抓,相互成就所發展出一個新的城市社會模式。
6.4.2凝聚發展鶴崗市特色元素和發展互聯網經濟
鶴崗市要明確自己的地域特色,培養出符合當下的企業。通過低房價來吸引大量網絡工作室來鶴崗市進行工作,升級現有的網絡環境,來給這些互聯網企業更好地發展空間。進一步讓互聯網企業與當地企業之間相互帶動,結合當下互聯網的創業大潮,發展出屬于自己特有的經濟產業。
6.5 深化改革激發發展活力
6.5.1深化改革體制
鶴崗市當前的體質問題較為明顯,經濟結構過分單一,讓城市按照科學發展觀的思想,從鶴崗市的地區情況來著手改進體制,大范圍、全方位的改革體質問題,緊抓改革紀律。
6.5.2加強區域合作
在當下一帶一路的大背景下,中國同各國的聯系逐漸緊密,鶴崗市既然與俄羅斯比羅比詹接壤,完全可以依靠這個地理優勢來成為兩國遠東地區的聯系橋梁。與佳木斯共同作為與俄羅斯貿易往來的窗口,并且依靠鐵路,形成大連——北京——鶴崗的經濟道路,會對鶴崗市的轉型發展給予很大的幫助。
7結論
在我國建國初期,工業化進程催生了一批資源型城市,每個資源型城市都在那個時代為國家作出不可磨滅的貢獻。但是,社會對于資源的需求逐年擴大,這些曾經的資源城市無法負擔如此大量的需求,而過度開采所導致的資源枯竭問題浮現出來。在當下會存在越來越多此類城市。這不單單某一個特定城市的資源枯竭的問題,更是顯示出一個國家是某真正的在可持續發展的問題。因此,探討資源枯竭型城市的經濟轉型和經驗總結是有意義和必要的工作。
本文主要以鶴崗市為例,在當前鶴崗市煤炭資源枯竭的大背景下,結合鶴崗市的地理和自然條件,對城市的現狀進行分析。并且尋找鶴崗市在當下如何通過自身的區域優勢、互聯網的發展前景、曾經打下的工業條件、自然條件和現有的國家政策并結合當下的大環境背景,來探討鶴崗市應該如何選擇自己未來轉型的道路。盡管本文僅分析和討論了一個城市的經濟轉型,但相信它將為其他城市的經濟轉型提供參考。
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