?？谑旋埲A區游泳場館安全管理研究

　摘 要

本文通過查閱相關文獻、借閱圖書館書籍以及運用多種分析方法,對?？谑旋埲A區游泳場館人員安全管理進行調查,研究場所安全設施存在的問題，分析管理人員和救生人員的實際情況，并提出相應的對策和建議。調查得知?？谑旋埲A區游泳場館管理人員研究生學歷占比較低，可以滿足基本的管理需求，但是不利于游泳場館進一步的發展，存在經驗不足的新就職者，需要重點進行培訓的。三所游泳場館救生人員均存在連續工作時間過長的現象會減低救生員的敏銳性，增加游泳場館的危險系數。通過本研究,能夠發現場館存在的問題，顯著降低事故發生率，為全民運動做出自己的貢獻。同時也希望本研究能為我國其他地區游泳場館安全管理提供參考，從而促進全國游泳運動的更好、更強地發展。

關鍵詞：?？谑旋埲A區；游泳場館；人員安全

　　第1章 緒論

　　1.1 選題背景

二十世紀六十年代毛xx說過，游泳是一項很好的運動。游泳是一項運動，可以強身健體，也可以提供一種逃生手段，游泳可以很好釋放壓力，塑性的同時，提高心肺功能。游泳還能提升身體素質，增強抵抗力，同時對一些慢性疾病有很好的改善效果[1]；游泳有利于兒童身體的生長，培養克服困難、勇往直前的意志；有利于青年人緩解工作上的壓力，有利于中老年人緩解身體疼痛，活血化瘀[2]。游泳場館主要是用于游泳、跳水、水球等水上運動項目，是一種健身與娛樂統一的場所。游泳場館在給人們提供優異場所的同時，也伴隨著其他安全隱患[3]。因此，確保游泳場館的安全，是研究者們一直以來的話題[4]。

近年來，?？谑邢嚓P部門對游泳運動的重視程度不斷增加，為游泳運動的快速發展帶來了機遇，號召全民游泳健身，定期舉辦游泳交流會和娛樂性質的游泳比賽。這迎合人民大眾對游泳運動的要求，能促進?？谑懈鞯貐^人民群眾的身體健康。游泳運動的發展情況和開展程度與其所需的場地設施的建設有著密切的聯系，安全管理必不可少，安全管理是游泳運動不斷向前發展的根本保障[5]。場館管理人員和救生人員的素質狀況將直接影響游泳場館的正常運行。但是?？谑心壳暗挠斡攫^發展還處于初級階段，游泳館的管理方面還不完善，無法滿足人們日益增長的體育需求[6]。游泳運動開始普及起來，但是對于游泳場館的安全管理問題仍未有可靠調研，對人們的安全問題的重視是推廣游泳健身運動的前提。

?？谑旋埲A區場館起步早、數量多、規模較大，比其他地區的游泳館更具有代表性，龍華區游泳館經歷了我國從最早興起室內游泳到現在的分布較廣，對于整個階段游泳場館可能存在的問題和解決方案都是有指導意義的。龍華區游泳館存在的安全問題，在其他地區也都是容易存在的，所以說，研究龍華區的游泳館對于其他地區游泳館發展具有普適作用。

1.2研究目的和意義

1.2.1 研究目的

本研究通過各類研究方法對?？谑旋埲A區游泳場館游泳安全管理現狀進行調查,分析硬件設施情況、管理人員以及救生人員情況,根據其存在的問題提出相應的對策和建議，進而提升?？谑旋埲A區游泳場館的安全系數。

1.2.2 研究意義

通過本研究，可以有效降低?？谑旋埲A區游泳場館安全事故的發生概率，體現人民生命安全高于一切的宗旨，增強游泳者抵抗力，在保障游泳者安全的同時，將游泳的益處最大化，為全民運動、終生體育做出自己的貢獻，進而促進?？谑旋埲A區游泳場館健康發展，改善?？谑旋埲A區游泳場館的人員安全管理。同時，也希望本研究能為我國其他地區游泳場館安全管理提供參考，從而促進游泳運動的更好、更強地發展。

　1.3 國內外研究現狀

1.3.1 國外研究現狀

方千華和梅雪雄在2005年發表論文時提出[1]，美國全民游泳安全保障的起源較早。當時的游泳運動剛被人們作為健身運動而接受，那時的安全管理上存在很大的問題，安全事故經常發生，每年人數呈現上升趨勢。這引起了美國政府的重視，宣傳推廣游泳運動的同時，安全保障也是十分重要，隨即出臺相關的游泳安全保障政策，最初的制度并不健全，保護效果并不好，但最起碼這表明政府開始重視這個問題。后來就開始大量培訓救生人員進行游泳者安全監視，時刻確保他們的安全，這使的游泳安全保障得到很大改善。

宋靜敏在2004年發表文章時指出[2]，游泳益處良多，可以強身健體、改善心肺功能，并且游泳也是一門技能。美國政府要求全民游泳，并在高校普及游泳教程，并相應地開設跳水、救生、游泳比賽等內容使游泳項目更加具有實用、競爭和樂趣的意義。

國外從上到下對于游泳都是重視的，這項運動益處較多，強身健體、增強心肺功能，增強生存技能。同時，具備較為完善的眾游泳救生管理體系和游泳救生員培養模式，有效的降低了游泳安全風險，保障了國民安全。

1.3.2 國內研究現狀

王淵和宋旭在2008年發表文章時指出[1]我國高校游泳場館安全管理存在很大的安全防護問題。救生員的個人素質不達標，場館設施不齊全，安全管理制度的完善上還有很長的路要走。

張仁卓和趙化斌在2009年發表文章[2]對當地經營性游泳場館安全管理現狀進行研究，調查研究的結果并不理想，安全方面的問題較為突出。

孫新鋒在2014年發表題為《泉州市游泳場館安全保障研究》[3]的論文。論文從游泳館安全保障人員和設施器材方面對泉州市區游泳場館安全保障進行研究，指出當地游泳場館安全保障中存在很大問題，設施器材不全面、安全保障人員數量較少。

朱從彬在2014年的畢業論文《成都市武侯區游泳場館安全保障措施現狀調查研究》[4]通過設備器材、救生員、游泳場館水質狀況、教練員情況等方面對成都市武侯區游泳場館安全保障措施進行研究。仔細分析其中存在的問題，并與之對應的提出科學合理的建議。

蔡合玉在2013年的畢業論文《廈口市游泳場館規范營理的現狀及對策研究》[5]根據近年來國家頒布的相關游泳場館安全規章，通過實際調查來研究廈口市游泳場館規范性管理現狀，并認為游泳場館規范性管理應該嚴格遵守國家規章制度要求。

蘭京2019年在游泳期刊上發表的文章中[1]強調了游泳場館管理人員是保障游泳安全的主體，他們應該直接對游泳者的人身安全進行負責。對于游泳者本身也需要增加安全意識，不能只依靠場館救生人員的救助，救生員能力存在差距，自己要掌握一些自救技能，保持警惕。

劉順傳在《蘇南地區游泳場館游泳安全保障及其深化措施研究》[2]中把游泳事故進行歸類。一種是物質保障不全面的原因，一種是管理人員管理疏忽的原因，一種是救生員麻痹大意的原因，還有一種是游泳者自身不清楚規章制度的原因。就這些問題提出了自己的意見建議。

施純志、潘碧芳在2018年發表的《廈門海濱浴場救生管理工作初探》[3]一文中分析廈門市海濱浴場救生管理的基本情況和工作狀況，提出規范廈門市海濱浴場救生管理的對策。

綜上，對游泳場館安全管理方面的研究主要集中在游泳場館自身客觀的設施等方面著手研究，一般通過問卷調查和實地訪談來進行研究，對本文研究具有指導意義但是仍然存在研究不夠全面的問題，對于安全管理方面的問題沒有仔細分析管理人員自身的問題，也沒有同時將管理人員、救生員和普通游泳者三者進行綜合游泳安全分析。本文擬通過游泳場館設施條件、場館管理人員資質、救生員能力、普通游泳者游泳安全認知等幾方面對?？谑旋埲A區游泳場館人員安全管理的現狀分析，發現游泳場館人員安全管理中存在的問題，并針對存在的問題提出相應的建議，為改善?？谑旋埲A區游泳場館的安全管理現狀提供理論參考。

第2章 研究對象與方法

　　2.1 研究對象

本文研究對象為?？谑旋埲A區游泳場館安全管理情況，并選取龍華區的世貿雅苑游泳館、綠谷康都游泳館、銘豪游泳館的管理人員、救生人員以及游泳人員作為調查對象。

　2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

通過學校圖書館、知網等文獻庫進行書籍和文獻的查閱，輔助百度搜索引擎對?？谑虚_拓者自行車俱樂部發展現狀以及前人提出的方案進行歸類研究。在前人的研究基礎上，可以更加明確研究存在的問題，在研究初期就可以掌握第一手前人資料，為本文的研究奠定理論和現實基礎。

2.2.2 實地調查法

在撰寫本文的過程中，筆者前往世貿雅苑游泳館、綠谷康都游泳館、銘豪游泳館，向管理人員、救生員以及游泳者了解游泳場館安全管理現狀。通過實地考察法，可以獲取第一手資料，并對文獻獲取的信息進行實地詢問，辨別真假，這樣才能得出科學合理的結論。

2.2.3 問卷調查法

本文主要對世貿雅苑游泳館、綠谷康都游泳館、銘豪游泳館的管理人員、救生員以及普通游泳人員進行問卷調查。問卷設計借鑒北京體育大學的劉順傳的碩士畢業論文中關于蘇南地區游泳場館游泳安全保障的調查問卷。共發放200份電子版題為《?？谑旋埲A區游泳場館人員安全管理研究調查問卷》，并制作了三份問卷，發放對象為游泳場館管理人員、救生人員、游泳者。最終回收180份有效問卷，有效回收率為百分之九十。世貿雅苑游泳館共計發送80份電子問卷，有效回收問卷中包括11份管理人員問卷、18份救生員問卷以及50份游泳者問卷，有效回收率為98%。綠谷康都游泳館電子問卷60份，有效回收率為百分之八十三，其中回收電子問卷中有管理人員、救生員、游泳者分別為9、16、25份。銘豪游泳館電子問卷發送60份，有效回收管理人員、救生員、游泳者電子問卷分別為10、16、25份，有效回收率為百分之八十五。從而調查游泳館的人員安全管理情況。

2.2.4 數理統計法

通過EXCEL等專業軟件統計、分析通過問卷得到的有關數據，形成較為權威的論據支撐。

　第3章 研究結果與分析

　　3.1 ?？谑旋埲A區游泳場館硬件設施情況

3.1.1救生、急救器材情況

根據相關標準規定，對于游泳場館的救生器材的種類數目都有嚴格規定，救生圈、救生臺、救生擔架等相關的救生設備都是必須配備的。?？谑旋埲A區游泳場館設備情況見下表:

表1 ?？谑旋埲A區游泳場館救生設備情況（N=3）

從表1可以看出，所調查的?？谑旋埲A區游泳場館中，世貿雅苑游泳館配備2個救生臺、30個救生圈、5個救生擔架，是調查的游泳場館中救生設備最全面的場館。綠谷康都游泳館沒有配備救生臺，銘豪游泳館沒有配備救生擔架。說明游泳場館對安全設備重視程度不夠，關鍵救生器材配備不全，認為只要有救生設備即可，但實際上每種救生設備應對的危險情況是不同的，對于每種器材的作用沒有認識到位是設備情況不全面的原因之一。設備配備方面需引起重視，規定的救生器材必須要配備齊全，定期檢查，嚴格按照有關部門相關規定實施。

3.1.2安全標示牌情況

安全標志牌種類繁多，是游泳場館進行安全管理不可缺少的部分，安全標志牌主要目的是對于游泳者警示提醒、正確操作指導以及注意事項的解釋等，可以有效降低安全風險，預防一些安全事故的發生，提升游泳場館的安全系數。安全標志牌的設立可以直接被游泳者所學習，方便場館的安全管理。這些標志牌可以簡短的對周圍可能存在的危險做出警示，使游泳者更形象的了解周圍環境以及安全程度，這對于游泳場館安全管理具有重要意義[1]。?？谑旋埲A區游泳場館安全標志設置情況見下表：

表2 ?？谑旋埲A區游泳場館安全標志設置情況（N=100）

通過對?？谑旋埲A區游泳場館調查發現（表2）游泳場館對于標志牌的設置相對完善，僅有20%的人認為游泳標志牌設置不完善，半數集中在世貿雅苑游泳館。游泳標志牌設置不完善問題不能忽略，一定要細致排查，聽取意見建議，完善安全標志，做到百分百無死角式安全管理。標志牌的設置可以起到危險警示的作用，提升安全系數，對于生命安全的保障程度顯著提升。對于一些注意事項、安全須知可以更直接的被游泳者接受，有利于安全管理。

通過表2可以看出?？谑旋埲A區游泳場館安全標志牌設置完善程度良好，大部分的位置都設置相關標志牌，但也存在某些人流量小的角落被忽視，所以需要重點排查，最終使指示牌的設置更加完善。

3.2 ?？谑旋埲A區游泳場館管理人員情況

游泳館的基礎設施和救生設備要完善，人力資源也不能忽視。比如，確保場館正常運行的管理人員，確保游泳者生命安全的救生人員等[1]，他們為場館的發展做出了巨大貢獻。因此，?？谑旋埲A區游泳場館的調查也應從這幾方面展開，對于管理人員的學歷和工作年限需要詳細研究。

3.2.1 管理人員學歷

管理人員的職責是保證游泳場館安全運轉，他們自身所具備的素質直接影響到游泳館的發展。自身安全意識高、能力強的管理人員，所管理的游泳館也將安全系數高，發展迅速。如果，管理人員對于游泳者安全不重視、自身能力欠缺，將大幅度降低游泳館的安全系數，阻礙游泳館的發展。所以說管理人員的學歷和工作經驗對于游泳館的穩步發展有著很大的關系，?？谑旋埲A區游泳場館管理情況見下表：

表3 ?？谑旋埲A區游泳場館管理人員情況（N=30）

通過調查發現（見表3），?？谑旋埲A區游泳場館管理者呈現不同的特征，以大學學歷為主，集中在大學本科學歷。研究生高學歷占比較低，僅為3.33%，只有世貿雅苑游泳館管理人員中有一個研究生。出現這種情況的原因主要是因為相關領導只看到學歷高的薪資高，沒有看到高學歷所帶來的新管理理念，高學歷管理會使游泳場館與時俱進，新的管理理念會有效降低運營成本。而低學歷者雖然薪資低，但是他們帶來的實際價值也是相對較低的。

3.2.2 管理人員工作年限

管理人員的工作年限在一定程度上反映出游泳場館的安全管理問題，工作年限的延長意味著工作經驗的豐富。經驗豐富的管理人員可以更加科學高效的制定相關安全管理細則，對問題的發生更具備敏銳的洞察力。

表4 ?？谑旋埲A區游泳場館管理人員情況（N=30）

從表4可以看出，游泳場館管理人員工作時間多為3到4年，說明大部分的管理人員對于工作的熟悉程度較好。對于工作年限在一年以下的管理人員，要集中培訓，盡快熟悉相關規定，尤其是世貿雅苑游泳館，該場館工作年限在1年以下的人數居多，經驗欠缺。

3.3 ?？谑旋埲A區游泳場館救生員情況

3.3.1 救生人員年齡

救生人員的年齡反映出游泳場館救生人員的經驗和敏銳性，適宜的年齡分布可以增加游泳場館的安全系數。?？谑旋埲A區游泳場館救生人員年齡情況見下表：表5 ?？谑旋埲A區游泳場館救生人員年齡（N=50）

根據表5中的調查數據表明：?？谑旋埲A區游泳館救生員年齡在20到40歲之間的有40人，占總人數的百分之八十。這個階段的的救生員手敏捷并且工作經驗豐富，遇事沉穩、處變不驚的應對能力足以勝任這一職業。在20歲以下的人員所占比例為4.00%，這一階段的人年齡偏小，經驗不足，但是對工作認真負責，充滿熱愛，應該讓經驗豐富的救生人員在旁輔助，以免發生意外。年齡超過50歲的人有3人，占總人數6.00%，這一年齡段的救生員，身體素質稍差，但是他們的經驗以及對危險的預判是非常準確的，通常擔任培訓新救生員的職責?？傮w來看，?？谑旋埲A區救生人員的年齡分布是合理的。但是要注重年輕救生員和大年齡救生員的交接以及相互扶持的工作。尤其是綠谷康都游泳館和銘豪游泳館，這兩所游泳館30歲以下的救生員比例較高，經驗不足，需要重點培訓。

3.3.2 救生人員連續工作時間

根據相關規定，救生員應該每隔一個半小時休息一次，連續工作時間不宜過長，休息時間保持在半小時左右[1]。救生員的工作是需要注意力高度集中的，所以說連續工作時間過長，將直接影響到救生員對于突發事故的反應能力。從表6可以看出，三所場館中救生員總達標率不足三分之一，連續工作時間大多集中在1.5到4小時之間，超出有關規定，需要及時進行調整。這充分的說明?？谑旋埲A區游泳場館普遍存在救生員連續工作時間過長的現象。救生員的工作對于游泳者安全起著至關重要的作用，監視游泳者的安全是非常勞累的工作，他們需要長時間保持專注，時間過長，會直接影響到他們的注意力和應急能力，這對于救生員和游泳者來說都是不利的。?？谑旋埲A區游泳場館救生人員連續工作時間見下表：

表6 ?？谑旋埲A區游泳場館救生人員連續工作時間（N=50）

游泳教生員長時間工作的原因比較復雜，存在部分是因為管理人員的安排，他們存在決策上的失誤，工作經驗不足，沒有實際考察最佳工作時間，盲目為了降低成本而使救生員連續工作，這樣會大幅度增加安全風險。還有的救生員是主動要求長時間連續工作，主要是生活壓力大，需要通過延長工作時間來獲得高收入，這是不可取的。銘豪游泳館存在連續工作8小時的救生員，屬于年齡在20歲以下，他們比較比較自由，喜歡連續工作后換取長時間的娛樂活動時間。因此，游泳場所應該制定相應的規章制度來確保救生員的工作時間，調整他們的薪資，以提升游泳場館安全系數為最終目標。合理規劃上崗時間，保證每個救生員在工作時間上都精力充沛，做好救生工作。

　第4章 結論及建議

　　4.1結論

4.1.1?？谑旋埲A區游泳場館安全標志牌設置情況良好，除人流量較小的偏僻處外，基本都設置相關標志牌，可以有效提升安全系數。存在兩家游泳館救生設備不全的現象。

4.1.2 場館管理人員以大學學歷為主，集中在大學本科學歷。研究生學歷占比較低，可以滿足基本的管理需求，但是不利于游泳場館進一步的發展，高學歷人才尤其是研究生具備完善的管理知識，可以有效的解決在管理方面的問題。

4.1.3場館管理人員經驗相對豐富，對于游泳場館的管理工作比較熟悉，但仍存在部分新就職經驗不足者。

4.1.4 三所游泳場館救生人員均存在連續工作時間過長的現象，70%左右的救生員超出了連續工作時長標準。長時間的連續工作會減低救生員的敏銳性，增加游泳場館的危險系數。

　4.2 建議

4.2.1政府應加強對?？谑旋埲A區游泳場館的監督管理力度，對于救生設備的抽查，不能只當做擺設，關鍵時候要真正起到效果。對于救生人員的救生能力場館要建立考核制度，不僅數量上滿足要求，質上也得達標。場館內部管理人員要嚴格按照規章制度進行管理，對于工作中發現的問題要及時修正，最終實現游泳場館安全管理水平的提升。

4.2.2 游泳館要加強對高素質人才的重視，及時引進高素質人才，對現有的不合理的方面進行改革。新鮮血液的注入，會給?？谑旋埲A區游泳場館帶來生機與活力。

4.2.3 游泳館應嚴格按照相關標準規定，配備足夠量的救生員。配備救生能力過關的救生人員，定期進行救生培訓和演練，加強對于突發事件的應急反應能力。救生員在進行監督時，要全面兼顧，不能因為是青壯年就放松監管，都存在溺水的風險，對自己負責的區域要全民覆蓋，不留死角。不斷提高他們的事業心、責任心、業務能力和業務水平。

4.2.4 減少救生人員連續上崗時間，中間給出休息時間，按照輪班表，依次交替上崗，這樣可以有效的提升救生員的救生能力，提升安全系數。建立好經驗豐富救生員對年輕救生員的培訓機制，做好交接工作，工作中應相互扶持，揚長避短。

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